一文看清：香港2021財政預算案

香港財政司司長陳茂波近期發表政府新一份財政預算案，今年重點穩經濟、紓民困。在全年經濟收縮創歷史新高下，預算案提出多項紓困措施，包括每人分階段派發5000元消費券、提供百分百擔保失業貸款等。

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https://www.budget.gov.hk/2021/chi/index.html

回顧2020年，香港全年經濟收縮6.1%。失業率升至7%，是近17年來高位。去年基本通脹率1.3%，按年跌1.7個百分點，全年私人消費開支跌10.1%

財政預算案料今年經濟回復正增長。

經濟實質增長預測為3.5%-5.5%。預測整體通脹率1.6%，基本通脹率1%，但仍低於疫情前水平。

同時預測2022至25年，平均每年經濟實質增長3.3%，每年基本通脹率2%。

赤字方面，政府財政儲備跌至相等於13個月政府開支水平，修訂2020/21年度預計赤字至2576億元。

政府預計下一財政年度總收入為5911億元，而下一財政年度經常開支預算中，教育、社會福利和衞生共佔58%，即3023億元。

預計下一財政年度財政赤字1016億元，相等於本地生產總值3.6%，預計未來5年均有財赤。

支持企業、支援就業

• 寬減利得稅，料12.8萬家企業受惠，政府收入減少10.5億元

• 寬減來年非住宅物業差餉，料涉42萬個物業，政府收入減少34億元

• 寬減來年商業登記費，料150萬名業務經營者受惠，政府收入減少30億元

土地及房屋供應

• 2021/22年度賣地計劃共有15幅住宅用地及3幅商業用地

• 古洞北首批公營房屋料2026年入伙；元朗南首批公營房屋單位料2028年落成；東涌東填海工程首兩批房屋用地，首批約1萬個單位料2024年入伙

• 注資33億元推行先導計劃，讓非政府組織租用合適和入住率偏低的酒店和賓館作過渡性房屋單位

• 預留10億元，資助3000幢老舊樓宇業主進行渠管或提升工程

金融服務、創新科技

• 提升綠色債券計劃借款上限，並擬發行綠色零售債券，讓市民參與

• 提升本地債務工具中央結算系統效率和容量，並引入新功能，應付「債券通」需求

• 爭取「債券通」南向交易年內開通

• 港交所會檢視整體第二上市制度

• 推出保險相連證券資助先導計劃，為期兩年

• 未來三個學年，向每間小學提供40萬元，推行「奇趣IT識多D」計劃，加強學生資訊科技的興趣和認識

• 推出「傑出創科學人計劃」，支持大學吸引國際知名創科學者和團隊來港，參與創科教研活動，料動用20億元，由政府、大學及賽馬會慈善基金共同承擔

支援行業

• 申請撥款修繕荃灣公共圖書館、提升大埔文娛中心設施，及翻新及改善西灣河文娛中心，共涉9億元工程，創造約210個就業機會

• 基本工程開支未來幾年將超過每年1000億元，建造業的工程總值亦將增至每年約3000億元，創造逾30萬個就業機會

  
  

支援旅遊

• 考慮恢復放寬本地遊旅行團群組聚集限制

• 與疫情相對穩定地區商討組成「航空旅遊氣泡」

• 投放額外資源改善郊野公園、提升康樂設施及優化海濱等

重點紓困措施

• 寬減薪俸稅及個人入息課稅，料187萬名納稅人受惠，政府收入減少114億元

• 寬減全年住宅物業差餉，料涉295萬個住宅物業，政府收入減少116億元

• 為每個住宅用戶戶口提供電費補貼，涉28億元開支，逾270萬住宅用戶受惠

• 額外發放半個月綜緩、高齡津貼、長者生活津貼、傷殘津貼、在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼

• 為學校考生代繳中學文憑試（DSE）考試費

• 降低在職家庭津貼計劃的工時要求一半，為期一年，最快6月實施

• 向失業人士提供百分百擔保個人貸款

• 撥款66億元，創造約30000個有時限職位

• 向每名18歲或以上香港永久性居民及新來港人士，分期發放總額5000元的電子消費券，預計惠及約720萬人，涉360億元財政承擔。

綠色城市、優質生活

• 私家車（包括電動私家車）首次登記稅各稅階稅率提高，牌照費增加，即日刊憲生效。電動私家車「一換一」計劃下的首次登記稅最高寬免額相應提升至28.75萬元，一般電動私家車的寬免額上限則不變

• 2027底前分階段淘汰約四萬輛歐盟四期柴油商用車

強化醫療系統、關愛共融

• 在新醫院預留設施，可轉為隔離病房

• 增加1500個資助長者家居照顧名額

政府再「派糖」，5000元港幣電子消費券怎樣領？有何作用？

電子消費券的適用人群需符合以下條件：

• 年滿18歲
  

• 香港永久性居民

• 持單程證新來港人士
  

因此持本地身份證的外傭、駐港工作和留學的外地人士等，相信不能受惠。

屆時政府將設立網上登記系統，符合資格的市民在辦理申請手續後，將能夠獲得總額5000元的電子消費券。政府將物色合適的營辦商，如八達通、支付寶、Payme等，以協助推行消費券計劃。

消費券將分為5期發放，即連續5個月每個月派發1000元。需要注意的是每期的餘額並不會積累延續到下一期。預料最遲年內開放申請。

該電子消費券只適用於本地商戶、街市商鋪、持商業登記的網店或網購平台（如HKTVMAall）。並不適用於非本地商戶和交通工具，請各位市民注意。

財政司司長陳茂波指出，預計消費券可對經濟有0.7%提振作用。被問及為何不派現金改為派發消費券，他強調消費券目的是提振經濟，希望市民可在短時間內使用該筆金錢，因此現階段打算以消費券形式派發。

陳又指，消費券使用範圍廣泛，除可到快餐店用膳，亦可到街市購物等，市民亦可用消費券作慈善用途。

「百分百擔保個人特惠貸款計劃」如何幫助失業人士？有什麼申請須知？

針對創近17年新高的7%失業率，當局會撥出150億元，設立「百分百擔保個人特惠貸款計劃」，助失業人士暫度過難關。

貸款上限為申請人失業前平均月薪的6倍，上限8萬元，年息1厘，申請人首12個月可「還息不還本」，本金連利息最長可攤分5年償還。若貸款人能在5年內如期還款，政府亦會退回利息（最高2850元），變相免息貸款。

申請人資格須知：

• 年滿18歲

• 香港永久性居民

• 在申請時必須已經失業起碼2個月，可以出示離職信、不再薪金入賬的銀行單作為證明

• 自由職業者或以現金結算工資的人士亦可申請，但需證明自己失業超過2個月

• 開工不足、放無薪假的人士則不符合資格。

計劃將不設資產審查，亦不會參考本身的信貸記錄，但申請人在申請貸款時，不可以有任何破產呈請或破產訴訟，及需要有運作正常的銀行戶口。據了解，會有數間銀行參與其中。

需要注意的是，若申請人有虛假申請等，需要負刑事責任。而所有的審查、追款全部由銀行負責，但政府會對銀行的審批進行抽查。

為什麼政府在這個時候上調私家車首次登記稅及牌費？

由2月24日起，私家車的首次登記稅及牌照費，將分別增加15%及30%。運輸及房屋局局長陳帆講解《財政預算案》措施時指，本港在2010至2020年間，私家車數量由41.5萬增至57.3萬輛，增幅達38%，而私家車佔本港總車輛數量逾七成。

他表示，私家車量不可能無限增加，隧道、公路容量亦有限，從宜居城市及減排角度而言，有需要調高上述費用。

陳帆表示，當私家車增長到一個數量，當局便要考慮行動，他在記者會上多次重申，現時的加幅，已考慮經濟情況及車主負擔能力，強調現是適當時機上調費用。